中共蕪湖市口腔醫(yī)院總支部委員會關于十一屆市委第四輪巡察整改進展情況的通報

        根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月29日至6月9日，市委第三巡察組對市口腔醫(yī)院黨總支開展了巡察。2023年9月27日，巡察組向市口腔醫(yī)院黨總支反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

        一、強擔當明責任，抓緊抓實巡察整改首要政治任務

        一是強化組織領導。醫(yī)院黨總支把做好巡察整改工作作為首要政治任務，切實擔負起整改主體責任，立即成立落實市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組，統(tǒng)籌推進反饋問題整改工作，先后召開多次會議就整改落實工作進行討論研究，慎重甄別，集體研判，聽取整改落實工作進展情況匯報，全面細致進行安排部署，確保完整準確把握整改要求，切實強化做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，將巡察整改工作落到實處。

        二是制定整改方案。醫(yī)院黨總支緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，針對突出問題，制訂了《巡察反饋意見整改方案》，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，細化責任清單，明確責任領導、責任科室和完成時限，不斷強化整改工作要求、明確整改清單標準、建立巡察整改臺賬、強化跟蹤督辦落實，確保整改工作按期完成、取得實效。

        三是探索移交機制。認真落實全省巡察整改試點工作任務，壓實整改主體責任，針對領導班子分工和職能科室負責人調整，將巡察整改任務作為交接重要內(nèi)容，明確交接程序，累計8人次簽訂市委巡察反饋問題整改任務交接表，完成8項反饋問題交接，持續(xù)明確責任主體和責任人，層層壓緊整改責任。

        四是建立長效機制。醫(yī)院黨總支堅持全面整改與系統(tǒng)推進相結合，把抓好巡察整改作為推進醫(yī)院高質量發(fā)展的一項重要舉措，以巡察整改工作為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合，制定和完善制度20余項，有針對性地封堵制度漏洞，做到既治標又治本，確保整改取得實實在在的效果。

        醫(yī)院黨總支書記積極履行整改“第一責任人”責任，在統(tǒng)籌協(xié)調全面整改任務的同時，重點抓好班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力不強等9項整改任務，嚴格對標對表，充分發(fā)揮帶頭作用。

        二、高標準嚴要求，認真抓好巡察整改任務的落實

        （一）領導班子“頭雁”作用不顯

        1.針對“理論學習淺嘗輒止”問題。一是嚴格落實“第一議題”制度，結合研究議題確定內(nèi)容，累計開展“第一議題”學習20余次。二是制定《醫(yī)院黨總支理論學習中心組2023年學習計劃》，嚴格執(zhí)行《醫(yī)院黨總支理論學習中心組學習制度》，巡察反饋以來，明確專人負責，匯編每月中心組學習資料，按計劃每月開展學習，圍繞推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展等交流研討5次。

        2.針對“班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力不強”問題。一是加強班子政治理論學習，全年開展各類政治學習20余次；調整細化班子成員分工并印發(fā)《關于附屬口腔醫(yī)院（蕪湖市口腔醫(yī)院）黨總支領導班子成員分工的通知》；圍繞三級口腔?？漆t(yī)院目標任務，確定4項調研議題，形成調研報告。二是制定《蕪湖市口腔醫(yī)院中層干部管理辦法》，明確干部職責與權利、考核、行為規(guī)范等內(nèi)容，并組織學習；在院內(nèi)OA開通書記、院長信箱功能，拓寬醫(yī)務人員參與醫(yī)院發(fā)展溝通途徑；結合巡察整改專題民主生活會，10月30日召開醫(yī)護職工座談會，征求職工意見建議4條，均已完成，合理安排節(jié)假日排班，實現(xiàn)分時段預約掛號、購置洗衣、烘干機等，鼓勵員工參與醫(yī)院發(fā)展。

        （二）醫(yī)院管理水平不高

        3.針對“醫(yī)院管理制度體系不健全”問題。一是對現(xiàn)行制度進行梳理和完善，全年累計修訂完善制度20余項，根據(jù)薪酬改革要求，累計召開薪酬改革會議6次，形成以職工、科室、中層干部多元考核方式與績效分配方案（征求意見稿），目前正在征求意見并完善，預計2024年6月前按程序通過職工大會報備后印發(fā)執(zhí)行，發(fā)揮正向激勵作用。二是制定《蕪湖市口腔醫(yī)院中層干部管理辦法》，明確中層干部年度考核、評議、述職、結果確定等各項程序，并嚴格落實。三是2023年12月份修訂完善醫(yī)院內(nèi)控制度，印發(fā)至各科室，進一步明確了科室職責，成立設備科專人負責設備招標參數(shù)的制定和論證，明確固定資產(chǎn)管理科室，委托第三方完成全院固定資產(chǎn)盤點，申報待報廢固定資產(chǎn)處置，2023年9月經(jīng)市衛(wèi)健委組織專家進行現(xiàn)場論證，待報廢固定資產(chǎn)已完成審批。

        4.針對“醫(yī)院文化建設缺失走偏”問題。一是組織了全體醫(yī)務人員開展醫(yī)療質量核心制度專題學習10次，嚴格落實《蕪湖市口腔醫(yī)院醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評實施辦法》，建立全體醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評檔案，按月組織考評，進行正反面典型教育學習。二是認真學習習近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示精神，12月13日組織開展了醫(yī)院職業(yè)道德講座，牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念。三是制定了《蕪湖市口腔醫(yī)院學科帶頭人（培養(yǎng)對象）選拔和培養(yǎng)辦法（試行）》，明確口腔各亞?？茖W科帶頭人（培養(yǎng)對象），健全學科團隊建設，開展團隊拓展活動，提升凝聚力。

        5.針對“信息化支撐作用未發(fā)揮”問題。一是加大信息化投入，2023年8月醫(yī)院OA系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)公文、審批網(wǎng)上辦結，依托高質量醫(yī)院發(fā)展示范項目，投入39萬元申報建設醫(yī)院智慧運營管理系統(tǒng)，將建設財務、衛(wèi)生人力等一體化信息化管理。二是依托智慧醫(yī)療示范項目，投入430萬元申報并實施了智慧醫(yī)院建設項目，完成口腔?？齐娮硬v系統(tǒng)、住院、放射、檢驗等子系統(tǒng)建設，實現(xiàn)排隊叫號、耗材管理等功能模塊。

        （三）推動醫(yī)院高質量發(fā)展謀劃不足

        6.針對“創(chuàng)建三級口腔專科醫(yī)院工作不力”問題。一是制定了《蕪湖市口腔醫(yī)院創(chuàng)建三級口腔?？漆t(yī)院工作方案》，成立領導小組，明確分步實施創(chuàng)建工作，爭取專項債，力爭2024年新院區(qū)開工，2025年通過三級口腔?？漆t(yī)院設置批準，2026年完成三級口腔?？漆t(yī)院評審及登記注冊；積極組織相關職能科室赴合肥市口腔醫(yī)院等周邊醫(yī)院開展調研。二是已完成項目選址，項目意見書編制，已提交市發(fā)改委審核，項目全過程咨詢公司同步招標中，力爭2024年5月底前立項，加快完成設計、招標開工。三是完成2023年招聘工作，完成招聘8人，上報2024年編制計劃，擬招聘編內(nèi)2人，編外8人，發(fā)布長期人才引進公告，收到全職引進D類人才簡歷1份。

        7.針對“打造重點學科建設存在短板”問題。一是持續(xù)深化院系融合，擴充醫(yī)院“雙師型”人才隊伍，動員醫(yī)務人員參與高校教師崗前培訓，截至目前我院取得高校教師資格證占醫(yī)師數(shù)過半，其中“雙師型”7人，副教授1人，講師4人；院系融合成果取得新突破，指導學生在全國青年職業(yè)技能大賽和中國國際大學生創(chuàng)新大賽榮獲金獎；持續(xù)打造亮點學科，制定《蕪湖市口腔醫(yī)院醫(yī)學重點專科建設實施方案》，確定口腔正畸科等4個科室為院級重點專科。二是調整種植科場地，在醫(yī)院二樓獨立用房，固定11名具備種植手術開展資質醫(yī)師固定排班，與南京市口腔醫(yī)院簽約成為口腔種植聯(lián)盟，醫(yī)院職工榮獲市口腔病例大賽一等獎1項、二等獎2項，市首屆口腔護理技能大賽一等獎1項，二等獎2項。

        8.針對“推進市口腔?？坡?lián)盟工作不到位”問題。一是制定醫(yī)院專科聯(lián)盟工作計劃，加強與長三角醫(yī)院合作，2023年5月召開南京都市圈口腔?？坡?lián)盟工作會議、11月召開南京市都市圈口腔?？坡?lián)盟蕪湖論壇，與南京市口腔醫(yī)院種植科聯(lián)體成功簽約，邀請柔性引進專家劉向輝坐診，邀請聯(lián)盟專家王文梅教授對口腔粘膜疾病（疑難）患者進行在線會診，受到患者一致好評，二是與地區(qū)衛(wèi)?？谇会t(yī)院成功簽訂對口幫扶合作補充協(xié)議，制定了2024年專家派出計劃，已派出專家完成業(yè)務指導7次。

        （四）為群眾提供高質量口腔診療服務有差距

        9.針對“服務患者基礎不牢”問題。一是按照電子病歷評價等級為3級要求，建設智慧醫(yī)院項目，已完成口腔?？齐娮硬v，檢驗LIS系統(tǒng)和放射PACS系統(tǒng)，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，影像云數(shù)據(jù)上傳，預計2024年下半年參加國家電子病歷分級評價。二是通過升級改造項目，完成病房、檢驗科、輸液大廳改造，邀請南京市口腔醫(yī)院、弋磯山口腔外科專家來我院對病房開設進行指導，設置的15張床位已于2023年12月已試運行，已成功收治醫(yī)院囊腫切除術患者1名，正在收集更多住院病例以便正式開通住院醫(yī)保。

        10.針對“便民惠民措施不力”問題。一是依托智慧醫(yī)院項目，已實現(xiàn)患者就診分時段預約，醫(yī)師精準預約和現(xiàn)場取號、椅旁結算等便捷功能。二是合理布置導醫(yī)服務，安排導診服務人員，嚴格執(zhí)行《蕪湖市口腔醫(yī)院滿意度調查回訪制度》，每月進行術后回訪，醫(yī)務科抽查匯總。三是組織全體醫(yī)務人員學習“首診負責制”等核心制度，對全體醫(yī)務人員在“首診負責制”履行上提出嚴格要求，避免科室間推諉等情況出現(xiàn)，制定“蕪湖市口腔醫(yī)院院內(nèi)轉診單”，要求臨床科室患者科間轉診時，嚴格按照轉診流程。

        11.針對“口腔健康知識宣傳不到位”問題。一是拓寬科普宣教范圍，依托醫(yī)院健康口腔宣傳隊伍，制定年度科普宣教計劃，組織醫(yī)師赴無為市赫店鎮(zhèn)、鏡湖區(qū)馬廠村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及八佰伴、銀泰等企業(yè)開展宣傳。二是豐富宣傳方式，通過大江資訊、大江融媒、大江晚報、天天健康等多渠道方式，累計開展各類宣傳10余次，院內(nèi)累計制作科普視頻4次，宣傳手冊12萬份，提高新媒體宣傳優(yōu)勢。

        （五）“兩個責任”落實不夠有力

        12.針對“全面從嚴治黨主體責任扛得不實”問題。一是制定《蕪湖市口腔醫(yī)院干部外出報備管理規(guī)定》，院管干部17人中11人未辦理護照、港澳臺通行證，其余6人將相關證件交院辦統(tǒng)一保管。二是班子成員嚴格落實“一崗雙責”責任，針對制度缺失、程序混亂的地方及時查漏補缺，修訂完善制度20余項，2023年12月修訂醫(yī)院內(nèi)控制度匯編。三是將病歷檢查及醫(yī)療收費情況督查常態(tài)化實施，2023年12月紀檢監(jiān)察室聯(lián)合醫(yī)務科、醫(yī)保辦開展病歷檢查1次，對全院2023年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作開展監(jiān)督檢查1次，發(fā)放廉潔案例書籍，做好廉潔警示教育，批評教育2人，行政記過處分1人。

        13.針對“監(jiān)督責任履行不到位”問題。一是已調整紀檢監(jiān)察室主任崗位。二是紀檢人員增強業(yè)務學習和實踐鍛煉，安排紀檢人員到校紀檢監(jiān)察審計處學習，提升監(jiān)督執(zhí)紀水平，累計開展批評教育2人。三是安排專項監(jiān)督，重點對醫(yī)療收費、招標采購、合同管理等領域進行專項督查。督促各科室做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，增強審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督的聯(lián)動，強化日常監(jiān)督。

        （六）內(nèi)控管理有待完善

        14.針對“工程建設管理不規(guī)范”問題。一是計劃新院區(qū)一期項目建設通過公開招標方式選取第三方工程全過程咨詢單位，目前已完成參數(shù)制定，正在招標中，預計2024年5月底前完成。二是房屋漏水、瓷磚脫落問題已經(jīng)聯(lián)系市重點處、施工單位維修解決。三是已完成消防設計、消防驗收資料審查，2023年12月7日、12月29日分別組織現(xiàn)場驗收，提出書面整改意見，完成整改上報，2024年1月5日驗收通過。

        15.針對“醫(yī)療服務收費不規(guī)范”問題。一是對照省醫(yī)療服務價格收費標準（皖醫(yī)保發(fā)〔2022〕5號）對醫(yī)院醫(yī)療服務收費進行梳理，2023年10月更換His廠商及時維護收費系統(tǒng)，已梳理調整的收費數(shù)據(jù)準確錄入系統(tǒng)內(nèi)。二是調整醫(yī)保辦負責人崗位，提醒談話1人，全年組織對醫(yī)務人員、收費人員開會、培訓、警示教育學習共17次，聯(lián)合醫(yī)務、行風、財務每季度針對臨床收費進行督查，對全院各科室共抽查病人67人次，病歷41份，收費清單86張，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用醫(yī)保基金現(xiàn)象。

        16.針對“招標采購管理不嚴”問題。一是成立設備科專人負責設備參數(shù)的制定和論證。二是針對污水招標程序進行梳理，取消4名院內(nèi)評審專家資格；加強院內(nèi)培訓，2023年12月邀請專家對招標采購相關人員進行業(yè)務培訓，目前醫(yī)院項目評標都在安徽省招標協(xié)會專家?guī)祀S機抽取專家進行評審。

        （七）民主集中制執(zhí)行不嚴

        17.針對“研究“三重一大”事項不規(guī)范”問題。一是修訂《醫(yī)院“三重一大”事項決策實施辦法》《醫(yī)院院長辦公會議議事規(guī)則》，進一步規(guī)范議事范圍，金額范圍以及議事程序。二是嚴格落實末位表態(tài)制度，開展提醒談話1人，并在專題民主生活會上作出說明，同時對部分會議記錄不規(guī)范、不完善的情況，2023年12月組織辦公室負責總支委會、院長辦公會會議記錄人員開展會議記錄專題培訓。

        （八）基層黨組織建設不扎實

        18.針對“基層黨組織建設不扎實”問題。一是制定《醫(yī)院黨支部工作評價辦法（試行）》并嚴格執(zhí)行，細化量化考核細則內(nèi)容，考核結果與績效掛鉤。二是將黨建工作納入科室會議題，班子成員累計開展黨課4次，結合黨建品牌、黨建醫(yī)聯(lián)體工作，參加校級黨建品牌中期評估和市衛(wèi)健系統(tǒng)黨建醫(yī)聯(lián)體擂臺賽（榮獲一等獎）。三是志愿服務活動納入支部考核，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，下轄2個黨支部列出“立足崗位作貢獻”計劃，結合健康口腔促進月、全國愛牙日等活動，全年累計開展義診、志愿服務10余次。四是加強黨務培訓，2023年12月，召開黨務工作培訓會議，組織全體支委專題學習組織生活會制度，并嚴格落實。

        （九）人才隊伍建設有短板

        19.針對“引育專業(yè)人才力度不夠”問題。一是完成2023年招聘工作，完成招聘8人，截至2024年4月，醫(yī)院衛(wèi)生技術人員75人（新增5人），副高人數(shù)6人（新增1人），醫(yī)護比1：0.6；制定《蕪湖市口腔醫(yī)院關于創(chuàng)建三級口腔?？漆t(yī)院人才隊伍建設實施方案》，明確人才隊伍建設目標任務和時間要求，同時針對醫(yī)院創(chuàng)建三級口腔?？漆t(yī)院編制人員總數(shù)受限情況，向上級主管部門提出申請調整醫(yī)院內(nèi)設管理機構和人員控制總數(shù)的請示，爭取市編委會政策支持。二是《蕪湖市口腔醫(yī)院“華佗計劃”引育人才管理辦法》，發(fā)布長期人才引進公告，收到全職引進D類人才簡歷1份。三是新增檢驗科、藥房工作人員各1人，選派2人參加口腔醫(yī)師影像培訓，取得證書，確保滿足臨床需求。

        20.針對“選人用人工作問題較多”問題。一是2023年11月組織工作人員參加2023年度蕪湖市衛(wèi)健系統(tǒng)組工干部培訓會，2023年12月組織工作人員參加醫(yī)院組工工作培訓，對選人用人中發(fā)現(xiàn)的民主推薦及部分試用期滿考核程序缺失、干部任前公示和任職時間不規(guī)范等問題進行系統(tǒng)梳理、查缺補漏。二是對現(xiàn)行干部文書檔案進行系統(tǒng)梳理，強化干部基礎信息管理，干部檔案中年度考核登記表經(jīng)本人簽字，將入黨志愿書補充個人人事檔案，更新任免審批表。

        三、建機制促長效，持續(xù)深化巡察整改成效和成果運用

        一是堅定提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，教育引導黨員干部衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，強化政治擔當，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委重大決策部署上來，持續(xù)鞏固提升集中整改階段整改成果。

        二是扎實推進后續(xù)整改。堅持力度不減，節(jié)奏不變，對整改完成的事項，不斷鞏固整改成果，提升整改成效，堅決做到問題不反彈、不貳過；對尚需繼續(xù)解決和長期整改的任務，緊盯整改任務不松手，緊扣整改落實不松勁，緊跟監(jiān)督檢查不松懈，常態(tài)抓、抓常態(tài)，確保改到位、改徹底。

        三是持續(xù)推動成果運用。堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，充分運用好巡察整改成果，聚焦重點問題，認真查找深層次原因，完善制度體系、健全管理方式、夯實基礎工作等方面，建立健全長效機制。同時，將整改工作與創(chuàng)建三級口腔?？漆t(yī)院工作有機結合、統(tǒng)籌推進，切實把巡察成果轉化為推動醫(yī)院高質量發(fā)展的強大動力。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系方式：0553-3829548；通訊地址：蕪湖市弋江區(qū)紅花山路23號；郵政信箱：241000；電子郵箱：whskqyy@163.com。

                                                        中共蕪湖市口腔醫(yī)院總支部委員會

                                                               2024年7月8日